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而招股书中，海安农商行仅披露了2016年至2018年报告期内作为原告的部分诉讼。海安农商行表示，无法保证所涉及的任何诉讼的判决均会对该行有利，亦无法保证本行针对诉讼及纠纷已计提的减值准备足以覆盖因此带来的损失。若本行对诉讼相关风险的评估发生变化，所计提的减值准备也将随之变化。

从发达国家的经验来看，二手车行业离不开二手车商，但是需要他们更加精细化的服务、高效的流通，靠服务赚钱，而不是靠信息不透明赚钱。如此则未来可期。这个行业也会进一步规模化、专业分工。2019年，一定有车商会退出，但是会有更强、更好的车商涌现出来、成长壮大。

“正存款难增、贷款难放、风险难控、效益难提，是农商行面临的实际困境， 同时监管政策变化、金融创新加快、同业竞争加剧等因素交互作用，给金融发展带来了新的挑战。” 张家港农商行董事长王子忠公开指出城市农商行面临的困境。与淮安农商行同处于江苏区域的海安农商行面临着同样的问题。

2、关于现金分红和资本支出。据招股说明书披露，2016年发行人实施利润分配方案，每10股分配现金股利人民币83.4元，总共分红50，040万元。发行人本次发行拟募集资金近6亿元用于相关建设项目、技术改造项目和补充流动资金。请发行人：（1）补充说明2016年度实施的利润分配方案是否符合公司章程的约定及公司的现金分红政策，并结合公司历次现金分红情况说明是否存在突击分红的动机，说明相关股东缴纳所得税的情况；（2）结合报告期内的重大资本性支出及资金使用情况，说明2016年度大额现金分红的合理性，说明本次募集资金的必要性。请保荐机构进行核查并发表意见。

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